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「避難勧告」出たらどうする? 仙台では避難わずか1%未満

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「避難勧告」出たらどうする? 仙台では避難わずか1%未満

カテゴリー: 社会ニュース
更新日時: 2015年09月13日

1:2015/09/12(土) 00:51:28.00 ID:
避難所に到着したとき、先に避難していた住民は1人しかいなかった(11日未明、安藤歩美撮影)

記者の携帯電話に届いた仙台市からの緊急速報(第一報)。仙台市のHPにつながらない状態が続いた

図]避難指示と避難勧告、避難準備情報の違い


 11日未明、宮城県全域に「大雨特別警報」が発令された。記録的な大雨は大崎市で大規模な浸水被害を引き起こすなど、県内で猛威をふるった。仙台市でも一部地域で避難指示が発令され、延べ約41万人に避難勧告が出た。

 記者の住む仙台市内の地区も10日深夜に「避難勧告」が発令され、近くの避難所に避難したが、避難所に住民の姿は少なかった。災害が起きたとき、「避難すべきかどうか」をどのように判断すればいいのだろうか。


アクセス殺到で市のHPダウン

 仙台市からの「避難準備情報」の緊急速報が携帯電話に届いたのは、10日午後9時50分過ぎ。緊急速報には、青葉区、太白区、泉区の一部で「避難の準備をしてください」と書かれていたが、詳しい地区名は「テレビ、ラジオ、仙台市ホームページ(HP)、杜の都防災Web、危機管理室Twitterでご確認ください」とされていたため、HPにアクセスが殺到。一時HPがダウンし、情報を見られない状態となった。
 
 その後も「避難準備情報」の追加地域指定や「避難勧告」発令が、次々と携帯電話に届く。午前0時半ごろ、仙台市危機管理室のTwitterに掲載された情報で記者の住む地域が「避難勧告」の対象に追加されていたことを知り、最小限の荷物を持って避難所に指定された小学校の体育館へ避難した。


先に避難していたのはたった1人

 この時点で仙台市の避難勧告発令時刻から約1時間が経っていたが、先に避難所に来ていたのはたった1人だった。それから少しずつ避難してくる住民が増え、午前1時半ごろまでには記者も含め避難者は13人になった。地域住民の中には、避難所を訪れて避難所の運営者に「避難するほどの土砂災害が差し迫っているとは思えないけど、避難しなくても大丈夫と思いながら多くの人が犠牲になった3.11の例もあり、迷っている」と、避難すべきかどうかを相談しに来る人の姿も見られた。

 当初は数時間で解除されるのではないかと思っていた避難勧告だが、滝の中にいるかのような雨のごう音は朝まで止まなかった。避難者には非常用毛布と500ミリリットルの水が配られ、体育の授業に使う大きなマット1枚に大人4人で寝た。隣に寝ていた大学生の女性(21)は「自宅の目の前が山なので、不安に思い来ました。広島の土砂災害のことも考えると避難した方がいいと思ったのですが、思ったより人が避難していないですね」と話した。

午前6時過ぎに起きると、避難所では暖かいごはんが提供された。少しだけ雨の勢いが弱まったこの時間から家に帰る人が出始め、午前7時までには避難者は3、4人まで減った。土砂災害の危険性から避難勧告は出されたままだったが、人が少なくなっていく中、避難住民からは「いつまでここにいるべきなのかがよく分からない」との声が漏れていた。
避難わずか1%

住民に避難を呼びかける行政の発令としては、「避難準備情報」、「避難勧告」、「避難指示」の3段階がある。首相官邸HPによると、「避難準備情報」は、高齢者など避難に時間のかかる人が避難を始めなければならない段階で、被害の発生する可能性が高まった場合。「避難勧告」は通常の避難ができる人が避難を始めなければならない段階で、被害の発生する可能性が明らかに高まった場合。「避難指示」は被害の発生する危険性が非常に高いと判断される場合に発令するとされている。「避難指示」は最も危険でただちに避難を完了しなければならないとされている一方、「避難勧告」は3段階の中で、中段階といえる。

 仙台市では午前4時までに、土砂災害の危険性があるとして約31万人、川の氾濫のおそれがあるとして約10万人の延べ約41万人に「避難勧告」が出されたが、仙台市によると午前5時時点で避難所に避難していた住民は市内142カ所で計3094人と、わずか1%に満たなかった。


「避難勧告」の危険度は

 「避難勧告」は、どのくらい危険が差し迫った状況なのだろうか。仙台市災害対策本部によると、避難勧告は例えば土砂災害の危険性がある場合、ハザードマップで危険区域として網がけされている場所が含まれている地区全体に出される。よって、本当に危険があるとされる「網がけされた場所」以外の世帯も含めて地区全体に勧告がなされており、避難勧告が出された全世帯が必ず避難すべき状態にあるとまではいえないという。とはいえ、昨年8月の広島市の土砂災害では、広島市は土砂災害発生前に被災地区に「避難勧告」を出すことができなかった。その教訓を踏まえ、万が一の可能性や想定外の事態が起こりうることを考えると、どうしても対象地域を広く指定しなければならないのが現状だろう。


いざというときパニックにならないために

 「避難勧告」が出たときに住民が「避難すべきかどうか」を判断する基準として、市災害対策本部は「日頃から自分の住む家をハザードマップで確認し、どのくらいの危険がある場所なのかを確認しておく」必要性を指摘する。国土交通省のハザードマップポータルサイトでは、自分の住む場所の土砂災害や洪水、津波などの危険性を示すハザードマップを検索することができる。いざ発令されたときにパニックにならないよう、普段から住んでいる地域のどこにどのような危険性があるかを把握し、避難所への安全な道のりを考え、いざというときには自己判断ですぐに避難できる準備が大切だ。市災害対策本部の担当者は「その場所の危険性は地元の人が一番よくわかると思う。地元の人が危険だと判断した場合には、市の避難勧告が出る前でも避難を開始してほしい」と話し、各自が防災意識を高く持つ必要性を強調した。
 
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73:2015/09/12(土) 04:19:56.82 ID:
自分の意思で避難しないんだからほっとけよ
自衛隊も行かなくてよい
86:2015/09/12(土) 05:24:30.90 ID:
無理(笑)
なにを言われても逃げないやつは逃げないの
「避難しない」の結論ありきなんだから
あーだこーだごねるだけ
89:2015/09/12(土) 05:43:10.76 ID:
「避難したいけど避難出来ない人達」だけは自治体や国でなんとかして欲しいけどね
お年寄りとか病人とか身体的な理由で移動が困難な人

ぐちゃぐちゃごねるやつは銃つきつけられるぐらいじゃないと避難しないだろう
103:2015/09/12(土) 08:22:14.16 ID:
昼間っから勧告あったところで避難しないやつはしないんだよ
一旦避難所に行っても「まだ大丈夫、一回帰宅してみる」とか言い出したりしてな
バカなんだよバカ
109:2015/09/12(土) 08:30:16.11 ID:
危険回避には十分なマージンが必要
ビビり過ぎぐらいでもいい
被害予想が当たるとか当たらないとかはどーでもいいんだよ
当たらなきゃ当たらないで笑っとけ
110:2015/09/12(土) 08:34:43.83 ID:
台風なんて来るまでにずいぶんと時間があるんだから、
余裕がある人は遠くに逃げても良いんだよ
旅行気分で不謹慎でもかまわない
なんで地元の避難所限定なんだ
118:2015/09/12(土) 09:15:19.04 ID:
職場でエリアメールが来て避難勧告を知ったけど、みんな無視して仕事してたな。
ブラックなので上司が逃げろと言わない限り、たとえ浸水が始まっても逃げられないと思う。
119:2015/09/12(土) 09:18:03.36 ID:
>>118
上司のせいにすんなカス
おまえもどっぷりブラックなんだよ
122:2015/09/12(土) 09:44:41.17 ID:
>>118
311の時かもめの玉子の会社のエライ人が地震の揺れも収まらないうちから「津波来るよ!避難!」と率先して避難指示を出してた動画が、上に立つ人間の鑑と賞賛されてたな
ブラックでなくても上が避難を言い出さなきゃ動けないのが一般的な日本人な気がするけど、あの震災を経験しても変わらないなら平和ボケ通り越してバカだ
140:2015/09/12(土) 11:06:36.09 ID:
>>118
会社で避難指示来たときは全員2階以上に上がれ、ってなった
でもトイレは1階にしかねえんだよ
133:2015/09/12(土) 10:28:19.54 ID:
単純に、あんな深夜に警報出されても知らないまま寝てるとか、対応できない人が多いだろう
家の近所にも消防車回っては来たけど、テレビとかネット見てないとあれも「こんな大雨の日に火事かな?」くらいにしか思われなさそう
もっと大音響の異様なサイレンとか鳴らさないと
143:2015/09/12(土) 11:12:49.62 ID:
避難勧告って言っても、今回は雨だったからなぁ
無理して外に出かける方がやばかったりするし
実際車で亡くなっている人もいるし・・

土砂崩れの可能性があるとかなら別だけど
堤防決壊は予想してなかったんだろうね。
152:2015/09/12(土) 17:00:19.47 ID:
命がけで救出中なんだから1日くらい我慢しろとおもた
何百人分かき集めて配った職員の苦労を察しろと
162:2015/09/12(土) 17:37:27.45 ID:
NHKじゃ夜に移動するのは危険とか言ってるし
避難所に行くことだけが避難じゃないっていうのに
この統計のとり方は合ってるの?
165:2015/09/12(土) 18:07:17.04 ID:
川からは離れてるほうだし避難するには微妙な位置だったからなあ
地域の放水設備が充実してたらしくて、あれだけ降っても排水溝覗いたらまだまだ余裕ある感じだった
避難所みたいな人がひしめき合う環境はストレスになりそうだからできるだけ避けたいよ
166:2015/09/12(土) 18:34:03.37 ID:
震災の時にという東北民へ。それで助かったのはそ 地震と津波。
偉そうに言うなら海岸沿い住んでまた繰り返せ。
土人
168:2015/09/12(土) 19:35:08.95 ID:
「お前らが学習しないで誰が学習するんだよ」という気持ちでいっぱいです
172:2015/09/12(土) 23:53:25.60 ID:
仙台市だけど緊急アラートが携帯電話に夜中3~4時にあったが、避難勧告地域情報が無し
仕方が無いのでPCにて情報を探る事に、しかし結構不親切なHPでネットで慣れている自分でも「はぁ?」となった
結局、自分の地域は、避難勧告地域でない事が判明
避難場所も普通の場所のようで(学校とか)、「意味ないんじゃね?」と思った
高層マンションとかだったら、自宅に留まった方が安全だし(土砂災害は別ね)
これじゃ、混乱するだけだろな
ライフラインが寸断されていた訳でもないので、PCライブ映像と情報とTV情報を見ていたよ
これは、自治体の失敗例だろうなぁ

田舎の小さな町ならば、うまく機能すると思うが
副都心系の町の場合だと機能しないって事だな
そもそも、ハザード地域にもレベル差があるのに、考え無しに全エリアに同じアラートを配信するのは、どうかと・・・



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 「避難勧告」出たらどうする? 仙台では避難わずか1%未満
6365いつもの名無し:2015/09/13(日) 15:37:09 ID:- 
ここでなんだかんだ言ってる連中って、「避難勧告は災害前に出る物」って思ってるんだろうな
東海豪雨の被災者だが、はっきり言っておく
『避難勧告が出るのは災害が起きた『後』』
東海豪雨でも午後5時から浸水が始まり午後7時には床上浸水
深夜12時頃には平屋の人が豪雨の中屋根の上に避難する状態
その頃に避難勧告が出たものの、既に洪水状態で動けない中新川の堤防が決壊した

避難勧告が出る頃にはすでに手遅れ

6841連続婦女暴行魔 中島大士:2015/12/31(木) 02:42:51 ID:- 
愛媛県今治市波止浜169在住の中島大士(なかしまたいし)は暴走族今治連合に所属する暴走族です。
彼らは、少女を車で拉致して暴行を加えては、写真を撮り、自分たちには関東連合がバックについていると言って脅します
そして、被害者の周囲で執拗に暴走を繰り返し、恐怖を与えて口封じをし、再び暴行に現れます
今治連合の暴走族中島大士に気を付けて下さい

6842連続婦女暴行魔 中島大士:2015/12/31(木) 02:46:54 ID:- 
愛媛県今治市波止浜169在住の中島大士(なかしまたいし)は暴走族今治連合に所属する暴走族です。
彼らは、少女を車で拉致して暴行を加えては、写真を撮り、自分たちには関東連合がバックについていると言って脅します。
そして、被害者の周囲で執拗に暴走を繰り返し、恐怖を与えて口封じをし、再び暴行に現れます
今治連合の暴走族中島大士に気を付けて下さい

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